1. Уполномоченный Омской области по правам человека (далее – Уполномоченный) объявляет о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области государственного органа Уполномоченный Омской области по правам человека:
- руководителя аппарата Уполномоченного Омской области по правам человека.
Конкурс проводится в соответствии с требованиями законодательства с использованием в качестве методов оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации) тестирования и индивидуального собеседования.
2. Квалификационные требования для замещения должности государственной гражданской службы Омской области государственного органа Уполномоченный Омской области по правам человека:
Наличие базовых знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Омской области (далее – гражданский служащий), замещающими должности государственной гражданской службы в государственном органе Уполномоченный Омской области по правам человека для всех категорий и групп должностей, вне зависимости от области и вида деятельности:
2.1. Базовые знания: государственного языка Российской Федерации (русского языка), Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации", Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона "О противодействии коррупции", закона Омской области "Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области", Закона Омской области "О противодействии коррупции в Омской области".
2.2. Умения: в области информационно-коммуникационных технологий: навыки работы на компьютере на уровне пользователя ("Microsoft Office", Интернет, E-mail и сетевые ресурсы), использование справочной правовой системы "Консультант Плюс", копировальной техники, средств телефонной и факсимильной связи.
Умения, свидетельствующие о наличии необходимых профессиональных и личностных качеств: умение мыслить системно (стратегически), умение планировать и рационально использовать служебное время, умение достигать результата, коммуникативные умения, умение управлять изменениями.
Дополнительные умения для замещения должности государственной гражданской службы Омской области руководителя аппарата:
- умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
- оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
3. Квалификационные требования на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области руководителя аппарата Уполномоченного Омской области по правам человека (далее – руководитель аппарата).
3.1. К уровню образования: наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки "Правоведение", "Юриспруденция" или иным специальностям и направлениям подготовки, содержащимся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальности и направлению подготовки.
3.2. К стажу:
- наличие стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа работы по специальности, направлению подготовки, указанным в пункте 3.1., не менее двух лет.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей государственной гражданской службы главной группы – не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или работы по специальности, направлению подготовки.
3.3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по вышеуказанной должности:
Наличие профессиональных знаний и умений:
Профессиональные знания:
- Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года;
- Конвенция от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод»;
- Конституция Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Уголовный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;
- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
- Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
- Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
- Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
- Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;
- Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;
- Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;
- основы жилищного законодательства;
- основы семейного законодательства;
- основы законодательства о гражданстве и миграционном учете;
- Закон Омской области от 8 октября 2001 года № 303-ОЗ «О мировых судьях Омской области»;
- Закон Омской области от 6 июня 2007 года № 921-ОЗ «Об Уполномоченном Омской области по правам человека», Положение об аппарате Уполномоченного Омской области по правам человека, должностной регламент.
иные профессиональные знания:
- основные понятия, используемые в сфере защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
- правоприменительная практика, в том числе судебная;
- представительство в суде;
- порядок и правила разработки законопроектов и нормативных правовых актов;
- порядок служебного взаимодействия в пределах своей компетенции с органами государственной власти, учреждениями и организациями;
- основы государственного управления, экономики и организации труда;
- методы управления аппаратом государственного органа;
- порядок работы со служебной информацией;
- стандарты унифицированной системы организационно- распорядительной документации, единой государственной системы документооборота, регламентных процедур подготовки мероприятий и проектов управленческих решений.
Профессиональные умения:
- разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
- подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов;
- работа с автоматизированной базой данных по учету обращений граждан;
- рассмотрение устных и письменных обращений;
- проведение тематических плановых и внеплановых проверок в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- осуществление контроля исполнения заключений, предложений и рекомендаций Уполномоченного;
- подготовка статистических, аналитических, справочных и иных материалов по вопросам деятельности аппарата;
- подготовка отчетов, докладов, тезисов;
- составление и работа с номенклатурой дел;
- комплектование, хранение, учет и использование архивных документов.
Функциональные знания и умения:
Функциональные знания:
- понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;
- понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.
- разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;
- подготовка официальных отзывов на проекты нормативных правовых актов.
3.4. Должностные обязанности, права и ответственность руководителя аппарата за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
Руководитель аппарата обязан:
Руководство деятельностью аппарата Уполномоченного:
- вносит предложения в план работы Уполномоченного и аппарата и контролирует ход выполнения мероприятий;
- анализирует результаты деятельности аппарата;
- проводит оперативные совещания аппарата;
- разрабатывает и вносит на утверждение Уполномоченного документы, регламентирующие организацию работы аппарата;
- организует работу аппарата по ведению делопроизводства и контролирует исполнение всеми специалистами аппарата инструктивных документов, регламентирующих ведение делопроизводства;
- разрабатывает предложения о распределении функциональных обязанностей между структурными подразделениями и работниками аппарата;
- определяет степень эффективности и результаты деятельности каждого работника;
- вносит предложения Уполномоченному по подбору и расстановке кадров государственных гражданских служащих в аппарате, их продвижению по службе, материальному и моральному стимулированию;
- обеспечивает участие работников аппарата в мероприятиях, направленных на профессиональное развитие государственных гражданских служащих, и организует проведение внутренних учебных занятий по повышению деловой квалификации специалистов аппарата;
- руководит работой Комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного;
- обеспечивает соблюдение работниками аппарата правил служебного распорядка государственного органа;
- руководит работой специалистов аппарата по выполнению поручений и запросов Уполномоченного Российской Федерации по правам человека и его аппарата, а также самостоятельно выполняет такие поручения по указанию Уполномоченного.
Организация мониторинга положения дел с реализацией прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области:
- оказывает содействие работе общественных приемных Уполномоченного в муниципальных районах Омской области и руководит методическим обеспечением их деятельности;
- организует работу по сбору, анализу и распространению информации о соблюдении прав человека в регионе и о правозащитной деятельности;
- принимает участие в разработке проектов законов, иных нормативных правовых актов и предложений Уполномоченного о совершенствовании федерального законодательства и законодательства субъекта федерации в сфере прав и свобод человека и гражданина;
- систематизирует сведения о положении дел с соблюдением прав и свобод человека и гражданина на территории региона;
- изучает положение с соблюдением прав и свобод человека и гражданина с выездом в соответствующие учреждения и организации;
- обобщает и анализирует результаты работы по восстановлению прав граждан по закрепленным направлениям;
- вносит предложения по организации работы по правовому просвещению граждан.
Организация работы специалистов аппарата по восстановлению нарушенных прав граждан:
- организует и контролирует своевременное рассмотрение специалистами аппарата жалоб, заявлений и других обращений граждан и различных организаций по вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина;
- участвует в подготовке заключений, предложений и рекомендаций по формам и методам реагирования на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Организация работы аппарата по приему граждан и рассмотрению их обращений:
- организует работу аппарата по проведению «прямых» линий с населением региона;
- составляет графики дежурств и приема граждан специалистами аппарата и контролирует их соблюдение;
- обобщает и анализирует результаты работы специалистов аппарата по рассмотрению обращений граждан;
- проводит тематические плановые и внеплановые проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина по закрепленным направлениям;
- самостоятельно ведет прием граждан, рассматривает их устные и письменные обращения.
Организация взаимодействия с органами государственной власти, иными учреждениями и организациями, в том числе общественными, осуществляющими свою деятельность на территории региона:
- организует взаимодействие специалистов аппарата с органами государственной власти, правоохранительными органами, научными, образовательными, общественными и другими организациями и учреждениями с целью исполнения возложенных на аппарат задач;
- осуществляет руководство работой специалистов аппарата по подготовке и проведению конференций, совещаний, «круглых» столов;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам деятельности аппарата.
Подготовка материалов для ежегодных и специальных докладов Уполномоченного:
- обобщает материалы для подготовки ежегодного и специальных докладов Уполномоченного;
- самостоятельно готовит материалы к ежегодному и специальным докладам по закрепленным направлениям.
Осуществление иных функциональных обязанностей, направленных на выполнение возложенных на аппарат Уполномоченного задач:
- вносит предложения по информационно-правовому обеспечению деятельности аппарата, внедрению программно-аппаратных средств;
- разрабатывает и вносит Уполномоченному предложения по материально-техническому обеспечению деятельности аппарата;
- исполняет распоряжения Уполномоченного по иным вопросам деятельности аппарата.
В случае временного отсутствия Уполномоченного непосредственное руководство деятельностью государственного органа и аппарата осуществляет руководитель аппарата.
Руководитель аппарата исполняет обязанности в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Для выполнения возложенных на него обязанностей руководитель аппарата вправе:
- знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, а также критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
- знакомиться с проектами решений, принимаемых Уполномоченным по вопросам деятельности аппарата и выполняемых должностных обязанностей;
- запрашивать по поручению Уполномоченного от других организаций документы и сведения, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также самостоятельно получать данные документы в структурных подразделениях аппарата;
- подписывать, согласовывать и визировать документы, давать заключения и предложения по решению вопросов, относящихся к его компетенции;
- вносить на рассмотрение Уполномоченного предложения по улучшению деятельности аппарата, предлагать варианты устранения недостатков;
- давать гражданским служащим аппарата Уполномоченного разъяснения и указания по вопросам, входящим в должностные обязанности, предусмотренные настоящим регламентом;
- добиваться от Уполномоченного создания организационно-технических условий, необходимых для надлежащего исполнения должностных обязанностей; получать содействие в их исполнении и реализации прав, предусмотренных должностным регламентом.
Руководитель аппарата осуществляет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Руководитель аппарата за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности руководителя аппарата.
Организация труда:
- производительность (выполняемый объем работы);
- результативность (мера достижения поставленных целей);
- интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работы);
- соблюдение трудовой дисциплины.
Своевременность и оперативность:
- выполнение служебных заданий (рассмотрение документов, подготовка договоров, составление писем, выполнение поручений и тому подобное) в установленные законодательством или руководством сроки;
Качество выполненной работы:
- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
- отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
Профессионализм:
- профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с нормативно-правовыми и иными документами, умение работать с компьютерной техникой и программным обеспечением);
- самостоятельность (способность выполнять должностные функции без помощи руководителя и принимать решения в объеме должностных обязанностей);
- способность четко организовывать и планировать работу;
- выполнение полученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, выделять приоритетные задачи;
- творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении нового, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, способность и желание получения новых профессиональных знаний и навыков;
- осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;
- способность сохранять работоспособность в экстремальных условиях.
4. Условия прохождения государственной гражданской службы Омской области (далее – гражданская служба).
Для замещения должности государственной гражданской службы представитель нанимателя заключает с гражданским служащим служебный контракт на неопределенный срок.
Гражданскому служащему устанавливается денежное содержание в соответствии с Кодексом о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы (далее – должностной оклад) и месячного оклада государственного гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы (далее – оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее – оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты).
К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
3) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется решением представителя нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа Омской области, исполнения должностного регламента;
4) ежемесячное денежное поощрение;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, а также иные выплаты, предусмотренные соответствующими областными законами и другими нормативными правовыми актами Омской области.
Гражданскому служащему к денежному содержанию устанавливается районный коэффициент.
Гражданскому служащему предоставляются ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания в соответствии со статьей 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется продолжительностью:
1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
В период прохождения гражданской службы гражданский служащий подлежит аттестации в соответствии со статьей 48 Федерального закона
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также гражданскому служащему присваиваются классные чины в соответствии со статьями 31, 31.1 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области.
Гражданам, изъявившим желание участвовать в конкурсе, необходимо подать личное заявление на имя Уполномоченного Омской области по правам человека и представить следующие документы:
1) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с фотографией;
2) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
3) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
-
копию трудовой книжки (сведения о трудовой деятельности), за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, а также сведения о трудовой деятельности;
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
4) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984 н);
5) иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в государственном органе Уполномоченный Омской области по правам человека, изъявившими желание участвовать в конкурсе, подается заявление на имя Уполномоченного Омской области по правам человека.
Гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в иных государственных органах, изъявившими желание участвовать в конкурсе, представляется заявление на имя Уполномоченного Омской области по правам человека и заполненная, подписанная ими и заверенная кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкета по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Документы для участия в конкурсе принимаются в течение 21 дня со дня размещения данного объявления на официальном сайте Уполномоченного Омской области по правам человека в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, 9, каб. 321, ежедневно (кроме субботы и воскресенья), с 09.00 до 17.00 часов, телефон: 21-31-11, документы предоставляются лично, а также посредством направления по почте на указанный адрес или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".
В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки своего профессионального уровня.
Предварительный тест размещен на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
Второй этап конкурса (тестирование и индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой участники конкурса претендуют) проводится конкурсной комиссией в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112, Порядком работы конкурсной комиссии в государственном органе Уполномоченный Омской области по правам человека для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв государственного органа Уполномоченный Омской области по правам человека для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Омской, утвержденным распоряжением Уполномоченного от 25 января 2019 года № 4/ос "О конкурсной комиссии в государственном органе Уполномоченный Омской области по правам человека по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Омской области и включение в кадровый резерв государственного органа Уполномоченный Омской области по правам человека".
Предполагаемая дата проведения конкурса 18-19 марта 2021 года.
Место проведения конкурса – государственный орган Уполномоченный Омской области по правам человека (г. Омск, ул. Красный Путь, д. 9, каб. 321).